Об организации приема детей в 1-й класс в КГО

 
Нормативные документы  Прием детей в школу регламентируется федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», приказом Минобрнауки РФ от 22 января 2014  № 32 « Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального   общего, основного общего и среднего общего образования» (зарегистрирован в Минюсте РФ 2 апреля 2014. Регистрационный № 31800), а  также региональными, муниципальными нормативными документами, локальными актами образовательной организации в части, не урегулированной федеральным законодательством.
В какую образовательную организацию можно записать ребенка Родителям (законным представителям) законодательством представлено право выбора образовательной организации. При этом установлен следующий порядок:
за образовательной организацией распорядительным актом местной власти закрепляется определенная территория;
прием заявлений в первый класс  граждан, проживающих на закрепленнойтерритории,  начинается не позднее 1 февраля и заканчивается не позднее 30 июнятекущего года;
прием заявлений в первый класс   детей,  не  проживающих  на  закрепленной  территории, проводится  с   1 июля текущего  года  до   момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года;
образовательные организации, закончившие прием в первый класс всех детей,  проживающих   на закрепленной территории, осуществляют прием  детей,  не  проживающих  на закрепленной территории, ранее 1 июля;
для удобства родителей  (законных  представителей)  образовательные организации устанавливают  график  приема  документов  в  зависимости   от   адреса регистрации по месту жительства (пребывания).
В первый класс принимаются дети не моложе 6,5 лет. Для устройства ребенка моложе 6,5 лет следует обратиться в местный орган управления образованием.Прием детей в 1 класс осуществляется без каких-либо процедур отбора.
Как записать ребенка в образовательнуюорганизацию Для этого можно либо воспользоваться электронной услугой, либо обратиться в образовательную организацию лично.
Прием осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала   документа, удостоверяющего  личность  родителя  (законного  представителя),   либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина   и лица без гражданства в Российской Федерации.
В  заявлении  родителями   (законными   представителями)     ребенка указываются следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) ребенка;
 дата и место рождения ребенка;
 фамилия, имя,  отчество  (последнее  —  при  наличии)   родителей (законных представителей) ребенка;
 адрес  места  жительства  ребенка,  его  родителей     (законных представителей);
 контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка.
Для приема в образовательнуюорганизацию: родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленнойтерритории,  для  зачисления  ребенка  в  первый  класс     дополнительно предъявляют оригинал свидетельства  о  рождении  ребенка  или   документ, подтверждающий родство заявителя, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории   или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту   жительства или по месту пребывания на закрепленной территории;
родители  (законные  представители)  детей,  не проживающих на закрепленной территории,  дополнительно  предъявляют     свидетельство о рождении ребенка.
Родители (законные представители)  детей,  являющихся   иностранными гражданами  или  лицами  без  гражданства,  дополнительно     предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в РоссийскойФедерации.
Иностранные  граждане  и  лица  без  гражданства   все     документы представляют на русском языке или вместе с  заверенным  в   установленном порядке переводом на русский язык.
Требование предоставления других документов в качестве основания для приема детей в образовательную организацию не допускается, хотя родители (законные представители) детей имеют право  по   своему усмотрению представлять и другиедокументы.
Предоставленные документы регистрируются в специальном журнале, а  родителям (законным представителям) ребенка выдается расписка о приеме документов за подписью, лица, принявшего документы, и заверенная печатью учреждения.
Зачисление оформляется распорядительным актом образовательной организации в течение 7 рабочих дней после приема документов.
Примерная форма заявления размещается на информационном стенде и (или) на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
С какими документами надо ознакомиться Образовательная организация обязана ознакомить родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной  деятельности,  со  свидетельством  о     государственной аккредитации, с  образовательными  программами  и  другими   документами, регламентирующими   организацию   и   осуществление       образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
Факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с  указанными документами фиксируется в заявлении о приеме и заверяется личной подписью родителей (законных   представителей) ребенка. Подписью родителей (законных  представителей)  ребенка   фиксируется также согласие на обработку их персональныхданных и персональных данных ребенка   в   порядке,   установленном   законодательством     Российской Федерации.
Кроме того на  официальном  сайте  образовательной организации в  сети    «Интернет»   должны быть размешены   распорядительный   акт   органа   местного     самоуправления о закреплении образовательных организаций  за  конкретными   территориями, информация  о  количестве мест в первых классах и  о наличии свободных  мест  для  приема  детей,  не     проживающих на закрепленной территории. О чем расскажет Учебный план школы
Кому пожаловаться В случае отказа о зачислении ребенка в школу родители (законные представители) могут обратиться в местный орган управления образованием, органы прокуратуры о нарушении прав ребенка на образование.
Небольшой совет: прежде чем определять ребенка в образовательную организацию, познакомьтесь с  ней лично, с её администрацией и учителями, родительским комитетом и управляющим советом,  столовой,  классом,  спортзалом, библиотекой, оснащением и оборудованием, зайдите на сайт и почитайте отчетный доклад за прошлый учебный год и другие документы. У вас обязательно сложится свое впечатление. Вот тогда и решайте. Постарайтесь не ошибиться, ведь ребенку в этомучреждении предстоит провести 11 своих лучших лет.

Решение проблемных ситуаций
В ряде случаев при оформлении ребенка в общеобразовательную организацию возникают проблемы, препятствующие положительному решению. Это может произойти  сознательно или по причине правового нигилизма. Рассмотрим несколько характерных примеров.
1. Ребенок проживает на закрепленной за общеобразовательной организацией территории, но егов школу не берут. Отказ мотивируется тем, что класс уже укомплектован (нет свободных мест).
В этом случае родители (законные представители) должны обратиться в управление образования муниципалитета, где обязаны найти приемлемое решение.
2. В приеме в ОУ отказано по причине отсутствия Свидетельства о регистрации.
В соответствии с приказом Минобрнауки РФ от 22 января 2014 г. № 32 при подаче заявления для  зачисления  ребенка  в  первый  класс   родители (законные представители) предъявляют:
—  оригинал   документа, удостоверяющего  личность  родителя  (законного  представителя),   либо оригинал документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина   и лица без гражданства в Российской Федерации,
— родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории,  дополнительно предъявляют оригинал свидетельства  о  рождении  ребенка  или   документ, подтверждающий родство заявителя, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории   или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту   жительства или по месту пребывания на закрепленнойтерритории;
— родители  (законные  представители)  детей,  не       проживающих на закрепленной территории,  дополнительно  предъявляют     свидетельство о рождении ребенка;
— родители (законные представители)  детей,  являющихся   иностранными гражданами  или  лицами  без  гражданства,  дополнительно     предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.
Справка.  Свидетельство о регистрации является только подтверждением факта проживания ребенка вблизи образовательного учреждения. В соответствии с международным и российскимзаконодательством право ребенка на образование не может быть ограничено по причине его отсутствия.
Родители (законные представители) ребенка могут подать документы в любуюобщеобразовательную организацию независимо от регистрации после 30 июня. При наличиисвободных мест прием детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, может быть  начат до 1 июля, если  будут приняты все дети, зарегистрированные на закрепленной территории.
3. Ребенка не  оформляют  в ОУ без медицинской справки.
Медицинская справка не входит  в обязательный перечень документов,  предоставляемых при оформлении ребенка в  общеобразовательную организацию.
Требование в качестве обязательного документа при приеме в общеобразовательнуюорганизацию медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка будет являться ограничением его прав. Указанное заключение представляется родителями (законными представителями) ребенка только по их усмотрению.
4. При приеме в общеобразовательную организацию прежде чем оформить ребенка предлагают пройти тестирование.
В приказе Минобрнауки РФ РФ от 22 января 2014  № 32 подчеркнуто, что прием на обучение в  государственные   и муниципальные образовательные организации по основным общеобразовательным программам   за счет  средств  бюджетов всех уровней проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря2012  № 273-ФЗ.
Организация индивидуального отбора при приеме в  государственные   и муниципальныеобщеобразовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных   учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые   предусмотрены    законодательством    субъекта  Российской Федерации.
5. Можно ли принять ребенка сразу во второй класс общеобразовательной организации, если программу первого класса ребенок фактически освоил дома?
Фактически речь идет о том, что ребенок получал образование в рамках части программы начального  общего образования, соответствующей первому классу, в форме семейного образования.
Федеральный Закон  № 273-ФЗ закрепляет право родителей (законных представителей) обучающихся дать ребенку начальное общее образование в семье (п.2 ч.3 ст.44). При этом,ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации. Таким образом, дав ребенку частично начальное общее образование в семье, родители вправе принять решение о продолжении получения начального общего образования в образовательной организации.
 Обучение в форме семейного образования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, в качестве экстерна. Причем прохождение такой аттестации осуществляется бесплатно.
Таким образом, родители, которые считают, что ребенок освоил программу первого класса дома, должны обратиться в образовательную организацию с заявлением о зачислении их ребенкав качестве экстерна для прохождения промежуточной аттестации за первый класс. Формы и порядок прохождения такой аттестации устанавливаются образовательной организацией самостоятельно (ч.1 ст.58  Федерального Закона  № 273-ФЗ)
В случае если ребенок успешно проходит промежуточную аттестацию, то по заявлению родителей и при наличии свободных мест он может быть сразу зачислен во второй класс. Основанием для такого зачисления является успешное освоение программы начального общего образования за первый класс в форме семейного образования, подтвержденное результатами промежуточной аттестации. Обратим внимание, что факт невыполнения родителями (законными представителями) обязанности по информированию о выборе семейной формы получения образования органа местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которого они проживают (ч.5 ст.63 Федерального Закона  № 273-ФЗ),  не можетрассматриваться как препятствие для зачисления ребенка в образовательную организацию в качестве экстерна для прохождения промежуточной аттестации.
6. Могут ли родители, которые отдали ребёнка в школу ранее достижения им возраста 7 лет,настаивать на отчислении, т. к. ребенок в силу возраста не справляется со школьной программой?
В данном случае возможно отчисление учащегося по инициативе его родителей согласно
п.1 части 2 статьи 61Федерального Закона  № 273-ФЗ. Данное основание прекращения образовательных отношений не требует каких-либо формальных объяснений со стороныродителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и согласованийс какими-либо органами, включая, комиссию по делам несовершеннолетних и защиту их прав.Родители учащегося, вместе с тем, могут сослаться на состояние здоровья ребенка и егонеподготовленность к освоению программы общего образования в данном возрасте.
До принятия решения об отчислении родители вправе обратиться в учреждения здравоохранения и психолого-медико-педагогическую комиссию, в полномочия которой входит проведение обследования детей в возрасте от 0 до 18 лет в целях своевременного выявления особенностей в физическом и (или) психическом развитии, подготовка по результатам обследования рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организацииих обучения и воспитания, оказание консультативной помощи родителям  (Положения о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденного приказом Минобрнауки России от 20 сентября 2013 № 1082).
Поскольку родители заявляют об отчислении ребенка до достижения им возраста 8 лет, то нельзя говорить о невыполнении родительской обязанности обеспечить получение ребенком общего образования (п.1 ч. 4 ст.44 Федерального закона № 273-ФЗ), так как согласно
ч.1 ст.67 Федерального закона получение детьми начального общего образования начинается не позднее 8 лет.
7. Обязательно ли ребенок должен будет уметь читать при поступлении в первый класс?
Согласно ч.2 ст.67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня. Каких-либо требований к подготовке кандидатов на прием данным Федеральным законом не установлено.
Таким образом, при приеме в первый класс не может быть отказано по причине того, что ребенок не умеет читать или у него недостаточная подготовка в каких-либо иных областях (не умеетсчитать и т. д.).
8. Смогу ли я выбрать школу для своего ребенка, поступающего в первый класс, по своему желанию независимо от моего места жительства?
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» не содержит запрета на выборгосударственной или муниципальной общеобразовательной организации. Наоборот, пунктом 1 ч.3ст.44  данного Федерального закона родителям несовершеннолетних обучающихся предоставлено право выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетоммнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Вместе с тем, согласно ч.3 ст.67 данного Закона, правила приема в государственныеи муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающихна территории, за которой закреплена указанная образовательная организация. Это означает, что принимать на обучение лиц, не проживающих на территории, которая закреплена за образовательной организацией, последняя имеет право лишь в том случае, если после приема лица, проживающих на данной территории, останутся свободные места. Таким образом, выбрать государственную или муниципальную общеобразовательную организацию для поступления возможно, но только в том случае, если в ней остались свободные месте после приема лиц, проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
9. При приеме на свободные места в общеобразовательные организации, расположенные не по месту регистрации ребенка, в первую очередь принимаются граждане, имеющие преимущества в соответствии с действующим законодательством. К ним относятся:
1) дети сотрудника полиции;
2) дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;
3) дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в периодпрохождения службы в полиции;
4) дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
5) дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связис выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в периодпрохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
6) дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудников полиции, граждан Российской Федерации, указанных в вышеприведенных пунктах 1 – 5;
7) дети военнослужащих по месту жительства их семей;
8) дети военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военнойслужбы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Данной льготой указанная категория граждан может воспользоваться в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца.

 

Последние опубликованные материалы