Профессиональные стандарты

Презентации:
 
Проект проведения процедуры аттестации педагогических кадров после введения профессиональных стандартов. Байгузина Ольга Владимировна, директор МОУ ДПО УИМЦ

Основные аспекты управления кадровым потенциалом отрасли образования на уровне местного самоуправления в условиях введения профстандартов педагогических и руководящих работников
Создание условий внедрения профессиональных стандартов в образовательных организациях
В настоящее время в России осуществляется масштабное обновление национальной системы квалификаций работников и формирование системы профессиональных стандартов, затрагивающее практически все отрасли российской экономики и социальной сферы. Планируется, что в ближайшем времени профессиональные стандарты заменят привычные для всех квалификационные справочники.
До 2015  Правительство РФ планирует разработать до 800 стандартов (в текущем 2013 году – более 300), которые станут основой для расчета тарифных ставок и систем оплаты труда работников.
Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов утверждены Постановлением Правительства РФ № 23 от 22 января 2013 в соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012  № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Что такое  «профессиональный стандарт»?

Профессиональный стандарт (ПС) является ключевым механизмом саморегулирования рынка труда. Он представляет собой многофункциональный нормативный документ, устанавливающий в рамках   конкретного вида (области) профессиональной деятельности требования:
•    к содержанию и качеству труда;
•    к условиям осуществления трудовой деятельности;
•    к уровню квалификации работника;
•    к практическому опыту, профессиональному образованию и обучению, необходимому для соответствия  данной квалификации.
Квалификация работника — уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.
Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
Порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.
Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК для принятия локальных нормативных актов.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно ст. 197 ТК работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.
Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.
Дополнительное профессиональное образование осуществляется на учебной базе организации или по ее заявке в образовательных учреждениях по учебным планам, разрабатываемым организацией совместно с этим учреждением.
ПС состоит из структурных единиц, каждая из которых относится к определенному квалификационному уровню и содержит описание:
•    необходимых знаний и умений;
•    уровня ответственности и самостоятельности;
•    уровня сложности выполняемой трудовой функции.
Официально понятие профессионального стандарта введено в Трудовой кодекс РФ и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании» Федеральным законом N 236-ФЗ от 03.12.2012 «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ.
Статья 195.1 ТК РФ
Понятия квалификации работника, профессионального стандарта
Квалификация работника — уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.
Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.


Практическое применение профессионального стандарта

•    Для работодателя – формулировка требований  к работникам;
•    Для работника – оценка соответствия имеющихся у него компетенций требованиям рынка труда и конкретного работодателя;
•    Для системы профобразования –   разработка образовательных стандартов  и программ, соответствующих  требованиям рынка труда.
Кроме того, что наличие разработанных профессиональных стандартов позволит сформировать принципиально новый классификатор профессий для конкретного вида экономической деятельности/области профессиональной деятельности, в процессе разработки ПС у работников и работодателей происходит обновление и уточнение содержания трудовой деятельности.
ПС позволяют контролировать профессионализм работников, поддерживать и улучшать стандарты качества в определенной области деятельности.
Поскольку профессиональный стандарт является тем профессиональным минимумом, которому должны соответствовать все работники и руководители отрасли, он может быть использован в качестве основы для создания  корпоративных  стандартов/стандартов предприятия и должностных обязанностей. При этом возможно расширение или уточнение функций работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также прав и ответственности работников на предприятии/в компании.
Профессиональный стандарт является основой для определения профессионального уровня и совершенствования профессиональных компетенций работников и их сертификации.
Требования профессионального стандарта используются при составлении образовательных стандартов и программ и учебно-методических материалов, а также при выборе форм и методов обучения в системе  профессионального образования и внутрикорпоративного обучения персонала.
Mетодика разработки стандарта
В основу принятой методики разработки ПС положен метод функционального анализа, пришедший на смену популярному ранее методу описания профессиональных стандартов с позиции должностных обязанностей, который признан устаревшим, поскольку не способен учесть динамику современного производства и развития экономики и социальной сферы.
Методика функционального анализа используется практически во всех экономически развитых странах, поскольку предполагает учет как текущих требований наиболее передовых предприятий, так и международные тенденции и потребности на перспективу.
Данная методика предполагает проекцию структурированного описания профессиональной/трудовой деятельности на описание требований к работникам, выполняющим эту деятельность.
Структура профессиональных стандартов
Структурно каждый профессиональный стандарт состоит из единиц, каждая из которых соотносится с определенной трудовой функцией и определенным уровнем квалификации и содержит требования к выполнению конкретной трудовой функции, с т.зр. необходимых знаний, умений, уровней ответственности, самостоятельности и сложности.
Каждая единица профессионального стандарта должна четко описывать следующие параметры:
•    название трудовой функции/единицы профессионального стандарта;
•    действия, обеспечивающие выполнение этой функции;
•    характеристики квалификационного уровня,
•    требуемые знания и умения.
В свою очередь, требуемые знания и умения должны охватывать три группы компетенций:
-   профессиональные — относящиеся к собственно области профессиональной деятельности;
-   надпрофессиональные (или сквозные компетенции), относящиеся к охране труда и окружающей среды, профессиональному общению и совершенствованию трудовой среды и рабочего места;
-   ключевые/базовые компетенции, относящиеся ко всем видам деятельности, в которую включен работник, и предполагающие его способность получать новые знания и адаптировать старые к новым контекстам, а также адаптироваться к изменяющейся ситуации собственного профессионального и личностного роста и развития (интеллектуальные, социальные и межличностные, предпринимательские).
Благодаря такой структуре ПС может быть достаточно прозрачно и непротиворечиво спроецирован в требования образовательных стандартов и программ профессионального образования (каждая единица профессионального стандарта может быть трансформирована в модуль обучения, при этом результатом обучения по каждой единице профессионального стандарта становится та функция, которая подлежит освоению).

Процедура разработки стандарта
Процедура разработки профессионального стандарта предполагает выявление функций, которые должны выполняться в конкретной области профессиональной деятельности, а не на описании того, кто их выполняет. Соответственно, отправная точка формирования стандарта – анализ трудовой деятельности, в ходе которого, по результатам опроса большого массива респондентов, представляющих работников соответствующей отрасли, выявляются трудовые функции и требования к качеству их выполнения.
Полученные в ходе опроса данные позволяют определить набор значимых функций, наиболее часто указываемый респондентами, а также требуемый уровень квалификации для их выполнения.
Основные этапы разработки ПС
•    формирование Экспертной группы из представителей отрасли
•    формирование базового перечня функций
• разработка проекта функциональной карты и первичного списка знаний, умений и ключевых компетенций, необходимых для последующего опроса/анкетирования;
•    разработка анкеты для опроса руководителей и ведущих специалистов-экспертов предприятий отрасли, включающей в себя проект функциональной карты, а также первичный список знаний, умений и ключевых компетенций,
•    организация и  проведение опроса предприятий;
•    обобщение данных анкетирования для разработки проекта профессиональных стандартов;
•    подготовка проекта профессионального стандарта;
•    обсуждение проекта профессиональных стандартов в широком профессиональном сообществе;
•    доработка проекта профессиональных стандартов с учетом результатов обсуждения;
•    согласование, экспертиза и представление проекта профессиональных стандартов на утверждение в Минтруд РФ

Проект проведения процедуры аттестации педагогических кадров после введения профессиональных стандартов
В соответствии с нормативными документами:
ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании»;
приказом МОиН РФ от 18.12.2013 № 544-н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)» будет проведена всесторонняя процедура оценки деятельности педагога с точки зрения квалификации и качества профессиональной деятельности организуется процедура аттестации педагогических кадров.
Цель аттестации: установление соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям или подтверждение соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности.
Виды аттестации:
на соответствие занимаемой должности,
на первую квалификационную категорию,
на высшую квалификационную категорию
Задачи аттестации:
стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников;
повышение эффективности и качества педагогического труда;
учёт требований ФГОС к кадровым условиям реализации образовательных программ;
обеспечение дифференциации уровня оплаты труда педагогических работников.
До сегодняшнего дня процедура аттестации педагогического работника включала наличие показателей по трём пунктам, которые оценивала муниципальная экспертная группа:
владение современными образовательными технологиями и методиками и применение их в практической профессиональной деятельности;
наличие стабильных результатов освоения обучающимися образовательных программ;
внесение личного вклада в развитие системы образования образовательной организации и муниципалитета.
Данные показатели оценивались через посещение открытых учебных занятий, внеклассных мероприятий, портфолио.
С января 2017 года планируется всесторонняя оценка результативности профессиональной деятельности педагога:
результаты учебной деятельности за последние три года (результаты освоения обучающимися основных образовательных программ)
результаты внеурочной деятельности (результаты по сохранности контингента обучающихся; охват различными внеклассными мероприятиями; системность социально направленной деятельности в организации воспитательной работы; наличие благоприятного морально-психологического климата в учебном коллективе)
результаты научно-методической деятельности (обеспеченность обучающих программ по преподаваемой дисциплине методическими и учебно-дидактическими материалами в соответствии с требованиями ФГОС; обеспеченность содержания образовательной программы электронными образовательными ресурсами; участие в проектной деятельности по разработке научно-методических материалов)
обеспечение  непрерывности профессионального роста педагога (повышение квалификации или профессиональная переподготовка, наличие государственных отраслевых наград, наличие результата по индивидуальной методической теме).
В рамках профстандартов планируется во время проведения аттестации экспертиза обладания педагогом следующих компетенций: умение заметить и развить одарённость, разработка программ инклюзивного образования, работа с детьми, которые плохо или совсем не говорят по-русски, выстраивание взаимодействия с обучающимися с проблемами в развитии; с девиантными, зависимыми, социально уязвимыми и с серьёзными отклонениями в поведении.
На сегодняшний день процедура аттестации заключается в написании заявления в МОиН, заполнения протокола социально-профессионального статуса коллегами, администрацией, родителями обучающихся и главная ответственность на муниципальной экспертной группе, которая через составление экспертного заключения подтверждает, что педагог соответствует первой или высшей квалификационной категории.
В рамках введения профессиональных стандартов педагогов планируется соответствие занимаемой должности проводить через процедуру он-лайн теста из 60 вопросов.  Блок профессиональная компетентность будет включать 5 вопросов по педагогике и психологии и 5 вопросов методики преподавания предмета или специальных методик.
На первую квалификационную категорию педагогам предстоит заполнить карты результативности педагогической деятельности и составить самоанализ мультимедийной презентации учебного занятия, которые направляются в региональную экспертную комиссию. Карты результативности будут включать:
результаты учебной деятельности за последние три года;
результаты внеурочной деятельности
результаты научно-методической деятельности
обеспечение  непрерывности профессионального роста педагога
На высшую квалификационную категорию педагогам предстоит заполнить карты инновационного педагогического опыта и собственный инновационный проект, реализуемый в практической деятельности направить  в региональную экспертную комиссию.
Главное, что должен демонстрировать педагог своим ученикам в современном мире – это умение учиться: «Вкладывать время и энергию в поддержание и повышение своей квалификации – в личных интересах каждого. Это лучшая страховка от опасностей современной жизни…»
(М. Вудкок,Д. Френсис).  
 
Презентации:
 

 

Последние опубликованные материалы